1月12日,四川省民政厅官网发布《四川省民政厅关于做好2022年春节清明节期间群众祭扫服务安全管理的通知》,《通知》说,为统筹做好新冠肺炎疫情防控和祭扫服务安全管理,确保为广大群众提供一个安全文明、和谐有序的祭扫环境,省民政厅日前发布做好2022年春节、清明节期间祭扫服务安全管理有关工作通知:
省民政厅指出,要始终把疫情防控工作摆在首要位置。各殡葬服务机构要修订完善疫情防控应急处置方案,开展应急处置演练,全面提升疫情防控应急处置能力。同时,加强疫情防控政策宣讲和防疫知识培训,用活用好《单位疫情防控明白卡》,营造“全民防疫全时防疫”浓厚氛围。
各殡葬服务机构要建立场所日常消毒管理制度,落实定期消毒、通风措施,加强医用口罩、洗手液、酒精、体温计等防疫物资储备,根据需要设置临时隔离观察场所。要加强工作人员体温监测和行程排查,有序组织开展新冠病毒疫苗加强免疫接种。要高度重视外地返乡人员的排查登记工作,督促做好个人监测和防护,落实“四早”要求。各公墓要加强祭扫人群出入园区管理,严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码和行程卡等防控措施。中、高风险地区的公墓、骨灰堂一律实行封闭式管理,并耐心向群众做好解释工作。
各地应大力提倡网络祭扫、代为祭扫、居家祭扫等非实地祭扫活动,引导群众减少非必要的出行。低风险地区的殡葬服务机构应根据最大承载量的70%控制入园祭扫人数,合理采取预约、分时、错峰祭扫措施,减少人员聚集感染风险。高峰时段,应增配力量加大巡护和疏散力度,尽量减少人群聚集。各殡仪馆要结合疫情防控要求,积极倡导白事简办、速办,减少聚集性感染风险。各公墓要提前安排人员调试“仁孝四川绿色祭祀”预约祭扫微信小程序或本地开发的网络祭祀应用平台,充分做好准备工作。
要以强烈的责任担当抓实安全管理工作。各级民政部门要指导所属殡葬服务机构开展一次拉网式安全隐患排查,围绕燃气、易燃易爆品、建筑、消防、用电、施工等各方面,组织专人逐项进行排查,限期进行整改销账。要开展墓区卫生集中治理,加大对园区内和墓区周边枯枝落叶、杂草及其他可燃物的清理清除,营造良好的祭扫环境。严禁祭扫群众携带火种和易燃易爆物品进入墓区,积极配合相关部门做好森林草原防灭火工作,最大程度消除火灾风险隐患。
针对排查出的设施设备老旧、不符合国家安全标准规范、存在安全隐患等问题,要及时进行改造升级。对损坏的监控设备、电子围栏、烟雾报警器、消防喷淋系统等及时进行修理更换。按要求完善灭火器、消防栓、消防沙池等常用消防设施,鼓励有条件的单位配备微型消防站。对老旧坡道、坏损道路、楼梯等及时进行修复、去除青苔,加装扶手护栏等防护设施,谨防人员滑倒、摔倒风险。加强道路和停车场维护管理,配置必要的交通引导标识、坡道减速带和道路反光镜等设施。定期对房屋、堡坎、山坡进行安全风险评估,有滑坡风险的及时加装山体边坡防护网。
要严格落实应急值守、值班执勤、重大事故报告等制度,有效防范和及时处理各类突发事件。对较为分散的农村公益性墓地和历史埋葬点要压实县(市、区)、乡镇(街道)及村(社区)责任,安排专人负责清明节期间祭扫活动安全管理,避免祭扫群众扎堆聚集,严防事故发生。
还要围绕群众需求强化殡葬服务保障。各殡葬服务机构要全面落实收费公示和明码标价制度,足量供应中低价位殡葬服务和殡葬用品,保障群众选择权,严禁捆绑消费、搭车消费、欺诈消费,不得限制自带合法丧葬用品。有条件的地区要继续提供“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等绿色祭扫服务,营造绿色文明祭扫环境。
各殡葬服务机构要大力优化殡葬业务办理流程,创新开展网上服务、“一站式”服务、菜单式服务等方便快捷的服务模式,拓展代为祭扫、网络祭扫、远程视频祭扫等服务,引导群众转变观念,从注重实物实地祭扫转变到传承慎终追远的优秀文化上来。要加强便民设施配备,为祭扫群众提供雨伞、热茶水、休息椅等多样化便民服务。要充分考虑老年人运用智能手机困难问题,根据实际情况开通电话预约或现场预约绿色通道,为老年人提供更周全便捷的服务。
各级民政部门和殡葬服务机构要充分利用媒介平台或者通过发布公告、张贴标语等形式,强化禁燃禁放、生态安葬、文明祭扫等宣传引导。通过政策宣讲、设立海报、发放宣传资料等多样的形式,向居民宣传殡葬法规政策,倡导文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。
省民政厅还提出了有关工作要求,春节、清明节期间历来是祭祀高峰期,返乡祭祖人员较多,疫情感染、拥挤踩踏、火灾事故等方面风险陡增,要求强化部门协同,凝聚部门合力,构建与公安、消防、城管、街道、社区等联动机制,共同做好祭扫活动安全管理。要严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,遇有情况及时上报。各殡葬服务机构要积极配合相关部门加强对墓区周边商贩的治理,规范殡葬服务市场秩序,维护群众合法权益。
各殡葬服务机构要常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,全面掌握有可能影响安全稳定的风险隐患,及时开展调处化解。要全面梳理殡葬有关信访事项,积极会同相关部门推进信访积案妥善化解。各级民政部门和殡葬服务机构要主动加强与新闻媒体沟通协作,对群众反映强烈、媒体曝光的问题,要及时调查核实、客观回应,对依靠民政部门力量难以解决的问题,要及时上报当地党委政府统筹推动解决。
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